4月3日,国家发展改革委官网公布《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》(以下简称《产业目录》)。《产业目录》旨在统筹发挥好政策效应和市场力量,有序引导合作区产业发展方向,推动国内外优质企业加快集聚,更好支撑澳门产业多元发展,为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。
突出琴澳优势细化产业门类
《产业目录》共计五大类185项,其中,科技研发与高端制造业70项、中医药等澳门品牌工业24项、文旅会展商贸产业59项、现代金融业16项,其他16项。
国家发展改革委有关负责人在相关答记者问中表示:
《产业目录》的编制充分把握促进澳门产业多元发展的正确方向,立足横琴发展基础、澳门产业优势、澳门社会期望等实际情况,紧紧围绕《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确的四大产业,坚持用全产业链发展理念鼓励、引导、支持产业补链延链强链。
《产业目录》坚持有所为、有所不为,进一步突出琴澳优势细分领域及关联门类,力争尽快落地一批产业、解决一批就业,让澳门各界实实在在享受到合作区发展成果。比如,澳门中医药产业比较优势明显,《产业目录》将中医药、养生保健产品、中成药、药食同源、中药经典名方、特殊医学用途配方食品的研发、加工生产、检测、认证产业化标准建设等纳入其中。琴澳旅游及会展合作基础较好,《产业目录》将多种旅游业态及会展相关服务作为鼓励发展对象。
着眼长远预留产业发展空间
国家发展改革委有关负责人表示:
当前,横琴开发开放进入乘势而起、加速发展的新阶段,尽管产业发展基础还相对薄弱,但未来大有可为。
为顺应国内外产业发展趋势,着眼横琴长远发展,《产业目录》将量子、类脑、人工智能、基因测序、干细胞等一批新兴科学技术研发与应用纳入鼓励类产业,引导横琴加大对新兴产业、未来产业的培育,为横琴发展增添新活力。
未来,国家发改委将根据横琴发展需要,适时对《产业目录》进行修订。
《产业目录》是合作区引导投资方向、政府管理投资项目,以及制定实施人才、土地等产业发展政策的重要依据。合作区管理委员会及执行委员会作为《产业目录》的执行主体,将在土地供给、人才政策等方面为目录内产业创造良好的发展环境。
根据2022年国家财政部、税务总局出台的合作区个人所得税优惠政策,对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才,其个人所得税负超过15%的部分予以免征。
据合作区有关方面透露,《产业目录》与个人所得税优惠政策也密切关联,近日合作区执委会将举行新闻发布会进一步解读。